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行政院長賴清德上任至今，已經一連給了公務人員兩份「大禮」，一份是先前「決定為所有公務員加薪百分之三，以提升同仁的工作士氣」，另一份是日前在臉書發表「給全國公務員的一封信」，提到「期盼所有同仁跟我一起攜手努力，共同打拚，為臺灣每一位善良勤奮的人民，打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來。」這封信被認為是肯定公務人員的重要性，有助於提升士氣。
誠然，這是賴揆上任後的一個好的開始。任何人都不是神，不可能靠自己就把國家治理好，包括總統與行政院長想有政績，一定要調動公務人員的積極性，讓他們願意自動向前行，否則只靠總統、院長加上部會首長等幾十個或幾百個首長，無論如何也難以推動三十多萬名公務人員的進步。
賴揆的加薪及喊話，顯示他深知公務人員體系的重要，因此當不會重蹈某些政治人物的覆轍，有些政治人物自以為厲害聰明，認為公然耍狠、當面痛駡公務人員就可以讓公務人員動起來。這種想以一人鞭策、驅動公務人員大軍的企圖，即使一時收效，也難以持久，更多的時候只會引來公務人員的消極怠惰，結果反而什麼事都做不好。
要調動公務人員的積極性，光是加精典限量薪百分之三以及喊話，絕對不夠，這不是真正的「大禮」。賴揆當有更多的政策「大禮」，才能動員公務人員「共同打拚」。
我國公務人員制度的弊端頗多，主要症狀一言以蔽之：「多做多錯、少做少錯、不做不錯」。這十二字箴言，可說是無人不知、無人不曉，既沉重又沉痛，非改不可。
在公務人員的體系，績效經常說不清楚，於是認真做到死的人，升遷未必快，打混等下班的人，薪水照樣領。反正敘薪主要是年資掛帥，認真的跟打混的彼此收入差不大。長久下來，難怪公務人員體系暮氣沈沈、冗員多多。以這次加薪來講，也是人人有份。
賴揆真想送公務人員大禮，當從制度改革下手，加強薪水中的績效工資，才能讓真正有心做事的公務人員動起去，進而改變「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的文化。
公務人員的改革很不容易，一來修法涉及行政院、立法院、考試院，二來一定會有人反彈。當年關中擔任考試院長想推動公務人員淘汰制度，幅度只有百分之三，結果沒能成功。這不意外，因為「減法改革」的反彈一定大，相較之下，採取「加法改革」，以具體績效表現來重點鼓勵優秀的公務人員，當能逐步改善公務人員的文化。
往昔法家變法，吏治改革一向是重點，這就是公務人員制度改革。當代新加坡的公務人員體制以效率著稱，關鍵之一是績效薪資占薪水的三至四首選成，可供參考。
賴揆新上任，民調正高，如能趁此銳氣聯合考試院、立法院推動制度改革，才是給公務人員的真正大禮，才能進而「打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來」。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
下面附上一則新聞讓大家了解時事
滙豐私人銀行公布最新調查報告指出，在亞太地區，有將近半數受訪的千禧世代企業家表示創業目的之一是增加個人財富，比例相較於美國的 40% 與歐洲地區的 29% 高；也有超過 4 成年輕企業家認為「熱忱」是驅動他們創業的因素之一，而 50 歲以上受訪的企業家中持相同看法的比例僅不到 1/3。
滙豐這項報告訪問了全球 11 個市場超過 4000 位企業家，了解他們創業的原因與動力。調查結果顯示，千禧世代企業家在創業時的優先次序正在改變，就亞太地區的調查來看，年輕一代的企業家在累積財富與揚名的同時，也十分看重自己的創業能如何造福社區，為社會發展帶來正向的影響。
根據調查報告顯示，全球有接近 1/4（23%）的受訪者認為，為社區帶來正向影響力是重要目標之一，而 50 歲以上的企業家中，持相同看法的比例為 13%，這種世代的差距在美國最為顯著（29% 對比 17%），而在亞太地區的差異則為 8 個百分點（21% 對比 13%）。
在亞太地區，有 45% 的受訪千禧世代企業家表示創業目的之一是增加個人財富，比例相較於美國與歐洲地區的受訪者高。有 41% 的年輕企業家認為「熱忱」是驅動他們創業的因素之一，而 50 歲以上受訪的企業家中持相同看法的比例僅 29%。另外，超過 1/4 的年輕企業家認為創業是為了留名於社會，相較於 50 歲以上受訪企業家中持相同看法的比例則為 18%。「自我完善」也是千禧世代創業的主要理由之一，在亞太地區有 41% 受訪的年輕企業家持此看法，而 50 歲以上受訪者則為 35%。
相較於前一世代的企業家，亞太地區受訪的千禧世代企業家在創業過程中更重視環保與社會責任（37% 對比 25%）。這種世代差異又以在中國大陸最為顯著，41%受訪者表示，他們在創業過程中非常關注這個領域，不但高於全球平均水準的 37%，而 50 歲以上的企業家中持相同看法的比例僅 23%。
另外，研究亦顯示相對於前一世代的受訪者，亞太地區的年輕企業家願意投入加倍的時間於志願服務（日平均 54 分鐘對比 30 分鐘），而中國大陸在這個領域仍反映了最顯著的世代差距（日平均 1 小時對比 6 分鐘）。
與前輩們相較，「自己當家作主」相對不是推動多數亞太地區千禧世代企業家創業的主要目的（35%對比42%），但年輕企業家每天平均工作 10 小時 34 分，投入的時間較前一世代長（優惠專區50 歲以上受訪者每天平均工作 9 小時 12 分）。而亞太地區千禧世代企業家訂立的每年營業收入成長目標為 14%，高於美國與歐洲年輕企業家所訂立的 10% 與 12%。心得
就領導風格而言，調查顯示，有更多亞太地區的千禧世代企業家願意投入心力激勵與引導他人；另外，全球千禧世代企業家亦認為，聚焦於公司業務策略與人事管理是帶動其建立人際網絡的關鍵因素，相較於其前輩，年輕創業者每日多投入 30 分鐘於這些領域。
滙豐（台灣）商業銀行私人銀行處負責人李柏霖表示，年輕企業家具備商業知識及創意。隨著他們擴大業務規模，建立網絡及獲取建議變得更為關鍵，而成為專業網絡的其中一員，將有助年輕企業家，特別是沒有家族事業背景的自主創業者，來與專業人士及同業建立聯繫。
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